Защита животных: почему руководство приюта БАНО должно быть наказано

Защита животных: почему руководство приюта БАНО должно быть наказано

-

Сразу четыре дела об административных правонарушениях возбудили в отношении юридического лица и руководителя приюта для животных БАНО "Эко", расположенного на Аллее Первой Маевки в Москве, сообщила пресс-служба  Прокуратуры РФ.

"Перовский межрайонный прокурор возбудил 4 производства об административных правонарушениях по части 1 статьи 10.6 КоАП РФ "Нарушение правил карантина животных" и по части 1 статьи 10.7 КоАП РФ "Сокрытие от органов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже животных" в отношении юридического лица - приюта животных БАНО "Эко", расположенного на Аллее Первой Маевки, и руководителя данной организации Веры Петросьян", - пояснили в ведомстве.

По поручению прокурора Москвы, в настоящее время во всех московских приютах для животных проводятся проверки, в сферу внимания надзорных органов включены и скандально известные приюты БАНО "Эко".

"Отдельно будут изучены эффективность и целевое использование бюджетных средств, выделяемых на содержание животных. К проведению проверки помимо контролирующих органов привлечены представители общественных зоозащитных организаций", - отметили в пресс-службе.

Напомним, ранее московская полиция возбудила  уголовное дело в связи с массовой гибелью животных в одном из благотворительных фондов столицы. 28 апреля в приюте "Эко" в Вешняках 28 апреля при повторной проверке полицией были обнаружены  тела погибших кошек и собак. Требование наказать руководство приюта для животных БАНО "Эко" в Вешняках, где была установлена массовая гибель животных, подписали  более 136 тысяч человек.

Связанные вопросы и ответы:

Какие действия руководства приюта БАНО привели к появлению петиции

РИАМО - 3 мая. Более 128 тысяч человек уже подписали петицию с требованием наказать руководство зооприюта «Эко Вешняки» в Москве, где выявили массовую гибель животных, сообщается на сайте change.org.

«Просим дать разъяснения для жителей Москвы, волонтеров, как в приюте, который существует на бюджетные средства, могло произойти массовое убийство животных? Провести проверку целевого использования денежных средств, полученных БАНО «ЭКО» (управляющая приютом компания - ред.) из бюджета. Привлечь виновных к ответственности и сообщить, какие будут приняты меры, чтобы впредь не допустить подобного!» - говорится в тексте петиции, опубликованном на сайте.

По информации на сайте, на данный момент петицию подписали 128 103 человека. Петицию направят мэру Москвы Сергею Собянину, заместителю мэра Анастасии Раковой и префекту Восточного административного округа Всеволоду Тимофееву.

Ранее в Москве разгорелся скандал вокруг зооприюта «Эко Вешняки» на востоке столицы. Вечером 28 апреля возле приюта произошла потасовка, полиция начала проверку. В свою очередь, прокуратура Москвы начала проверку по факту обнаружения трупов животных в данном приюте. Источник, близкий к ситуации, сообщил РИАМО, что животные массово гибли в приюте «Эко Вешняки» из-за отсутствия ветеринарной помощи, по его словам, в приюте «творился беспредел». 29 апреля несколько сотен человек пришли к учреждению, они установили мемориал погибшим собакам и требовали, чтобы им отдали уцелевших животных. Выдача началась 29 апреля и, по данным пользователей соцсетей, закончилась к утру 30 апреля, было спасено 500 собак и кошек. Мэр Москвы Сергей Собянин поручил проверить все приюты для животных в столице после инцидента в приюте «Эко Вешняки».

Какие законы нарушает руководство приюта БАНО

oscity/ Depositphotos.com

Нарушения, обнаруженные в деятельности приюта для бездомных животных, могут повлечь прекращение деятельности. Или не повлечь: суды по-разному оценивают эти перспективы в зависимости от обстоятельств конкретного дела.

Так, Первый КСОЮ запретил хозяйке дачного участка в размещении на нем некоммерческого приюта для собак – собственно, сердобольная женщина просто подбирала больных псов, лечила их и пристраивала в добрые руки. Однако соседи по СНТ (и правление СНТ – тоже) были резко против – присутствие десятков животных на соседнем огороде мешает нормально отдыхать (). Суд удовлетворил иск о запрете держать собак, потому что:

• согласно уставу СНТ, целью его деятельности является удовлетворение потребностей садоводов в производстве сельхозпродукции, проведение досуга и укрепление здоровья на базе совместного освоения членами товарищества земельного участка, предоставленного для СНТ. Размещение приютов для содержания животных уставом СНТ не предусмотрено, следовательно, использование садового участка – если на нем фактически размещен приют – является нецелевым,
• при этом содержание на земельном участке большого количества собак нарушает права собственников соседних земельных участков – это постоянный шум (лай, визг), а при определенном направлении ветра – еще и запах;
• кроме того, размещение приюта на дачном участке является нарушением санитарных норм – согласно , для питомников, пунктов передержки животных устанавливается санитарно-защитная зона 100 м;
• наконец, региональное законодательство устанавливает определенные требования к приютам (например, территория приюта для животных должна быть обнесена сплошным или сетчатым забором высотой не менее 2 метров с цоколем, заглубленным в землю не менее чем на 0,4 метра, въезд (выезд) на территорию приюта для животных осуществляет через дезинфекционный барьер и т.п.), и эти требования в рассматриваемом случае не соблюдены;
• поэтому на хозяйку участка суд возложил обязанность прекратить содержание животных на спорном дачном участке, а животных – передать в специализированные приюты.

Какие последствия может иметь запрет и наказание руководства приюта БАНО

Основные аспекты петиций включают в себя следующие:

Цели петиции: Петиция может быть адресована различным органам власти, от местных до федеральных. Цель петиции может быть достижение определенных изменений в политике или принятие конкретных мер по решению проблемы.

Создание и составление петиции: При создании петиции необходимо ясно и конкретно сформулировать проблему, обозначить желаемый результат и предложить обоснования. Петиция должна быть написана доступным и понятным языком.

Роль информации: Петиции предоставляют возможность гражданам подробно ознакомиться с информацией о проблеме, за которую они борются. В петициях могут содержаться ссылки на статьи, научные исследования и другие материалы, подтверждающие необходимость решения проблемы.

Эффективность петиций: Петиции позволяют гражданам объединиться и выразить свое мнение, увеличивая таким образом свои шансы на достижение желаемого результата. Количество подписей в петиции может быть важным фактором при рассмотрении органами власти.

Возможности адресованной петиции: Петиции могут быть адресованы как конкретным лицам (например, Президенту России Владимиру Путину), так и конкретным органам власти или государственным структурам.

Инструкция по созданию и подписанию петиции: Многие организации и интернет-платформы предоставляют подробную информацию о том, как создать петицию, какие шаги нужно предпринять при ее подписании и какие материалы могут быть использованы для обоснования проблемы.

Петиции играют важную роль в гражданском участии, похожую на вопрос-ответ между гражданами и властными структурами. Они дают возможность гражданам быть слышанными и участвовать в принятии решений, которые затрагивают их жизнь и общество в целом.

Как можно помочь в достижении цели петиции

Подать петицию онлайн очень просто и абсолютно бесплатно. Существуют специализированные сайты, самые популярные из них:

• change.org – наиболее популярная и удобная онлайн-платформа. Главный плюс – есть русскоязычная версия. Платформа насчитывает более 200 миллионов пользователей по всему миру. Выбираем “ Подать петицию “, переходим на страницу, где уже представлены различные категории: в поддержку прав животных, человека, здоровье и пр. И далее выполняем предложенные инструкции: указываем название петиции, адресата, описываем проблему. Любой человек может подать петицию на change.org бесплатно. Но платформа предлагает также платное продвижение, если это необходимо.
• ipetitions.com – англоязычная платформа для создания петиций. Данная организация верит в то, что технологии могут изменить мир к лучшему. Поддерживает петиции, считая их двигателем демократии. Онлайн-платформа предоставляет автору петиции инструменты для сбора подписей, создание блога на тему петиции и даже создание сообщества людей, которым небезразлична ваша проблема. Также на ipetitions.com вы можете выбрать дизайн для вашей петиции, загрузить дополнительные файлы, документы и изображения. Подача петиции бесплатна.
• еще одна популярная англоязычная платформа – thepetitionsite.com . Интересна эта платформа тем, что вы можете тут же у них на сайте пройти видео курс по созданию петиции. Thepetitionsite помогает оптимизировать петицию под Facebook, продвигать и собирать больше голосов в свою поддержку.

Какие организации могут поддержать петицию

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар

Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных

и норм содержания животных в них на территории Краснодарского края

(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации 23 ноября 2019 г. N 1504 "Об утверждении методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них" постановляю:

1. Утвердить Порядок организации деятельности приютов для животных и нормы содержания животных в них на территории Краснодарского края согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований провести работу по организации приютов на территории муниципальных образований Краснодарского края.

3. Департаменту информационной политики Краснодарского края ( Пригода В.В.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Коробка А.Н.

Какие действия могут быть предприняты для защиты животных в приюте БАНО

-

В понедельник в Москве пройдет согласованный митинг зоозащитников с требованием наказать обвиняемых в гибели животных из приюта БАНО "ЭКО". Около 300 москвичей соберутся у Яузских ворот в 18:30, сообщило РИА "Новости"  со ссылкой на источник в префектуре ЦАО.

"Митинг согласован на 300 человек и пройдет в 18:30 у Яузских ворот в Москве", - рассказали агентству в префектуре.

Ранее московская полиция возбудила уголовное дело в связи с массовой гибелью животных в одном из благотворительных фондов столицы. 28 апреля в приюте "Эко" в Вешняках при повторной проверке было обнаружено  более 40 трупов кошек и собак. Требование наказать руководство приюта для животных БАНО "Эко" в Вешняках подписали  более 136 тысяч человек.

В начале мая другое массовое захоронение животных было обнаружено в деревне Ивановское неподалеку от города Боровска в Калужской области. Как оказалось, приют и могильник также принадлежат БАНО "Эко".

Накануне  сразу четыре дела об административных правонарушениях возбудили в отношении юридического лица и руководителя приюта для животных БАНО "Эко", расположенного на Аллее Первой Маевки в Москве. По поручению прокурора столицы, в настоящее время во всех московских приютах для животных проводятся проверки, в сферу внимания надзорных органов включены и скандально известные приюты БАНО "Эко".

Как можно повлиять на решение властей по вопросу наказания руководства приюта БАНО

С такой инициативной выступили вчера участники проведенного в ОП РФ круглого стола. Зоозащитник Аида Байдавлетова напомнила о том, что подобная форма осуществления контроля за деятельностью организаций предусмотрена действующим законодательством (ст. 15 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ ""). Однако необходимо конкретизировать порядок организации и функционирования таких инспекций, их основные права и обязанности, а также полномочия в отношении приютов для бездомных животных. "Нужно вынести общественные инспекции в правовое поле, чтобы они могли осуществлять свой контроль. В них могли бы войти волонтеры с каждого муниципального приюта, ветеринары и другие люди, которые знают, как должна осуществляться деятельность приютов", – считает она.

С этим предложением согласен представитель экспертного Совета Комиссии по экологической политике Мосгордумы Тимур Рахматуллин . Он отметил, что сейчас приюты отказываются пускать на свою территорию граждан, волонтеров и представителей общественных организаций, мотивируя свое решение тем, что данный приют – это частная территория. По мнению эксперта, общественные инспекции должны иметь право в любое время беспрепятственно посещать территорию приюта.

К сожалению, действующие в настоящий момент правила не позволяют реализовать это право. Например, в Москве формально предусмотрено создание общественной инспекции по защите животных (к Постановлению Правительства Москвы от 8 февраля 1994 г. № 101). Но по сравнению с представителями этой инспекции руководство приютов имеет необоснованные преференции (п. 2.1.1, п. 2.1.4-2.1.5 Рекомендаций по организации посещения городских приютов для безнадзорных собак и кошек, утв. Распоряжением ДЖКХиБ г. Москвы от 15 мая 2009 года № 05-14-77/9). Так, посетители обязаны сначала оформить письменную заявку на имя руководителя приюта, состоящую из заявления и анкеты, утвержденных указанными рекомендациями. Только после этого администрация приюта может выдать пропуск, который даст право войти на территорию приюта. И то строго в соответствии с режимом, утвержденным той же администрацией. Подобная процедура проверки приюта, по мнению Рахматуллина, сплошная профанация. "Общественным инспекциям необходимо дать право посещать приюты по тому графику, который составят они, а не руководство приюта, – убежден он. – В идеале это нужно закрепить на федеральном уровне в законе об ответственном обращении с животными, который, я надеюсь, когда-нибудь будет принят".

Какие изменения могут быть внесены в работу приюта БАНО после наказания руководства

Горожане не хотят видеть во дворах безнадзорных животных. Разобрать всех по домам они не могут, но и не желают, чтобы зверей убивали. Единственный выход — развитие сети приютов.

Но в экспертной среде такие учреждения панацеей не считают. Учитывая, что влиятельных заступников у дворовых псов и котов нет, как нет и учета их численности, то у владельцев приютов есть соблазн поскорее избавиться от животных, освоив бюджетные рубли.

«Строительство приютов не решает проблему. Все бюджетные средства растранжириваются на содержание штата ловцов с единственной целью — отлов с последующим убийством. Это же распил денег, кража государственных средств», — говорит руководитель центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова.

Противники приютов твердят, что собак там морят голодом, забивают лопатами и тут же закапывают. Сторонники возражают, что все беды происходят от того, что бюджетных средств катастрофически не хватает. Работать за копейки соглашаются только необученные мигранты, а некоторые волонтеры вместо реальной помощи занимаются лишь самопиаром.

8 октября руководитель организации «Зооправо» Анастасия Федюнинаоб обнаружении на территории одного из приютов Благотворительной автономной некоммерческой организации «Эко» («Эко-Печатники») массовых захоронений животных. Трупы нашли в мусорных мешках, на место вызвали полицейских.

Печальную известность БАНО «Эко» приобрел еще весной. 28 апреля на одном из зоозащитных форумов бывший сотрудник учреждения рассказал об истреблении не менее 40 собак и кошек. В тот же день у входа в приют «Эко-Вешняки» образовался стихийный митинг. Между волонтерами и охранниками возникли стычки. Кому-то удалось прорваться внутрь.

«Лежала собака, рядом с ней ее отрубленные лапы. Сама она так умереть не могла. Около территории увидели мягкую землю, копнули — там кости. Все в трупах. Не знаю, почему они ничего не боятся, а полиция спокойно на все реагирует», — утверждала побывавшая внутри Ульяна Китайгородцева.

«Неубранные вольеры, ни воды, ни еды. У собак была насыпана кукуруза», — свидетельствовал другой волонтер, Петр Попов. Стоит отметить, что БАНО «Эко» регулярно выигрывала городские тендеры на содержание бездомных животных.

В мае руководителя БАНО «Эко» Веру Петросьян привлекли к административной ответственности по четырем статьям КоАП и возбудили уголовное дело о жестоком обращении с животными (часть 1 статьи 245 Уголовного кодекса РФ). Столичные префектурыгосконтракты, заключенные с организацией.

О ходе расследования, однако, ничего не известно. Зоозащитников не допускают к производству в качестве потерпевших, хотя такая практика по подобным делам существует.

По словам заместителя председателя Российского общества защиты животных «Фауна» Ильи Блувштейна, с января 2017 года содержанием приютов для животных в Москве займутся государственные бюджетные организации. «Учитывая вечные проблемы с тендерами, которые выигрывает порой непонятно кто, — это мудрое решение. Но государство может изменить позицию, и животных в приютах будут не содержать, а уничтожать», — говорит эксперт.

Как можно привлечь внимание общественности к проблеме жестокого обращения с животными в приюте БАНО

Депутаты Государственной Думы приняли в третьем, окончательном чтении  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в части урегулирования отношений, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV. Он был инициирован Правительством РФ.

В частности, уточняются полномочия Правительства по введению режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. Правительство (координационный орган Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) наделяется правом вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории России либо на ее части, а также правом устанавливать обязательные для исполнения правила поведения во время действия спецрежимов.

«Законопроект предлагает три блока вопросов. В частности, речь идет о дополнительных полномочиях Правительства РФ по повышению эффективности борьбы с коронавирусом, устранение последствий пандемии как для здоровья граждан, так и для бизнеса и экономики в целом, которые оказались в сложнейших условиях», — сказал Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции

Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Устанавливается особый порядок регистрации и обращения лекарственных препаратов и медицинских изделий, предназначенных для применения в условиях военных действий, чрезвычайных ситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

По словам Василия Пискарева, «предлагается наделить Правительство РФ полномочиями координирующего органа Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Уточняются полномочия Правительства РФ на объявление режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации и наделение их правом на установление обязательных для исполнения правил поведения в период указанных режимов. Кроме того, список оснований для введения ЧС дополнен именно фактом распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих».

Правительство в случае чрезвычайной ситуации или при угрозе заболевания, представляющего опасность для окружающих, сможет на 90 дней ограничивать оптовую и розничную торговлю медизделиями по определенному перечню.

Одновременно вводятся особенности регулирования государственных и муниципальных закупок. Правительство сможет в 2020 году установить дополнительный перечень случаев, когда закупки для государственных и муниципальных нужд можно осуществлять у единственного поставщика (то есть без проведения конкурсных процедур, которые требуют определенных временных затрат). Кроме того, можно будет изменять срок исполнения контракта ввиду обстоятельств, вызванных распространением коронавируса. Также предусмотрено списание суммы штрафных санкций в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта по причине коронавируса.

В исключительных случаях (например, при ЧС) Правительству предоставляется право вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве.

В целях поддержки туроператоров в сфере выездного туризма предусмотрена возможность изменения сроков внесения взносов в фонды персональной ответственности, а также предложен механизм использования таких фондов для возврата средств туристам по решению Правительства по каждой «закрытой» стране.

Также закон меняет правила проведения техосмотра в РФ: полностью от прохождения ТО освобождаются автомобили младше четырех лет. Если с года выпуска автомобиля прошло от четырех до десяти лет, то техосмотр надо будет проходить каждые два года. Ежегодно этой процедуре должны подвергаться автомобили старше 10 лет. Согласно нынешнему порядку, проходить техосмотр каждые два года должны были автомобили от трех до семи лет, раз в год — легковые авто старше семи лет. Полностью от процедуры освобождались автомобили младше трех лет. 

«Принятие закона обеспечит защиту здоровья населения и нераспространение новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV на территории Российской Федерации, поддержку и обеспечение законных интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и возможность оперативного принятия мер, направленных на оптимизацию деятельности федеральных органов исполнительной власти при осуществлении ими полномочий в сфере контрольно-надзорной и разрешительной деятельности», — уверены его авторы.